据报载，从今年国庆到明年6月底，全国将发行110亿元的福利彩票（含常规发行60亿元，赈灾专项募集50亿元）。这一数额是将以往最高年度发行量60亿元的1．8倍，“彩民”一词而今也上了报端。尽管彩票发行部门对前景持乐观态度。但笔者认为，要把善事办好，还须审慎处之。
第一、“主打”与“陪练”的比例是否会调整，有无调整的可能？彩票销售额被分为成本、返奖、筹资三大块，各占总额的15％、55％和30％。110亿元彩票销售中，成本占16．5亿元，返奖占60．5亿元，实筹资仅为33亿元。显然，要想提高资金筹集比例，就须坚决压缩成本、适当降低返奖率。以返奖一项而言，将高档家电乃至轿车作为奖品，必须使彩票发行额的一大部分被极少数幸运者“偶然所得”，这与筹集社会福利基金的初衷是不大吻合的。取消重奖，增设次重奖，将低档次奖项改为返还现金，则既可扩大中奖面，又可确保彩票销售中的更多份额转化为福利基金。
第二，如何防范和消除彩票发行中的弊端？彩票发行确实“迎合了人类娱乐休闲、争强好胜的天性”。凡是到过彩票发售现场的人都知道，发售者反复强调的是购彩票中大奖的机会、是“奉献爱心”的“回报”，而不是社会福利事业对资金的需求状况；有些别有用心者苦心钻营，企图从中渔利；“大奖”车回购有没有“猫腻”也成了众人瞩目的新问题；更有很多未成年人也主动被动地卷了进来，碰碰运气。报载，四川奉节近日发生一起特大恶性交通事故，严重超载的中巴客车坠崖，造成24人死亡、24人受伤，受伤者中有9名3至11岁的儿童。这些孩子都是随大人进城买彩票的，人们都认为小孩的手气好。所以，发行彩票虽为某些企业提供了推销产品的商机，为一些下岗职工创造了从业机遇，为兴办社会福利事业筹集了资金，但毕竟存在一定的负面影响，我们应该拿出有针对性的解决之策才是。
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